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关于印发2018年度安全生产管理目标的通知
【摘要】：
公司各部门、分公司、项目部：
为认真贯彻落实党的十九大精神及《安全生产法》，落实公司安全生产主体责任，保持公司安全发展、和谐发展局面，现将《2018年安全生产工作安排》印发给你们，请认真组织学习。
附件：2018年度安全生产管理目标及安全管理体系
二〇一八年二月五日
附件
2018年度安全生产管理目标
为确保有效开展安全生产工作，实现和谐、健康持续发展，公司将认真贯彻落实党的十九大精神及《安全生产法》，牢固树立安全发展的理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全安全生产管理体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，持续提升事故预防与应急救援能力，继续推进安全生产标准化进项目、进机台，夯实安全生产管理基础，为公司的经济发展创造安全稳定的局面。
2018年安全生产目标是：
1、死亡事故为零，重伤事故为零；
2、生产性火灾事故为零；
3、新增职业病为零；
4、轻伤事故率小于2‰；
5、全年累计直接经济损失不超过5万元；
6、扬尘、泥浆、废水废气、固体废弃物以及噪声、振动符合国家有关环境保护和安全生产有关法律的要求。
2018年安全生产工作重点：落实项目安全标准化施工和设备设施改造、反“三违”、治隐患。
为实现2018年公司安全生产工作目标，安全生产管理工作安排如下：
一、健全安全生产管理体系
建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的安全生产管理体系，健全安全生产三级管理制度，成立安全生产管理机构，公司总经理为第一责任人，任组长，分管安全领导、分管技术领导、分管生产领导任副组长，各部门负责人、分公司负责人、项目负责人、项目技术负责及专兼职安全员均为安全生产管理机构成员，形成党、政、工、团齐抓共管的安全生产新格局。各分公司、项目部成立相应安全生产管理小组，各负责人任组长，技术负责及安全员为副组长，各施工管理人员及机（班）长为成员。
今年公司进一步加强安全管理工作，配备专兼职安全员15人，不断完善由公司第一责任人全面负责，专职安全员为管理骨干，施工员、机班组长为兼职安全员的三级安全管理网络。局控项目必须设置安全总监，队控项目必须设置专职安全员，安全总监享有项目副经理的权利。为公司安全管理人员配备必要的安全管理设备和创造良好的工作环境。
二、强化责任，贯彻落实安全制度，严查“三违”行为
按照安全生产法律法规、安全标准化创建要求、安全生产管理的新变化、新要求及根据自身生产经营特点对《安全管理制度》及安全生产责任书等进行修订和完善。各部门、分公司及项目部必须严格按照公司安全管理制度进行贯彻落实。规范施工现场安全生产行为，坚持违章必究的原则，严格查处“三违”行为。在落实的过程中注重实效，使制度的要求能在安全生产管理过程中得到充分体现。
三、加强员工安全知识培训教育，提高全员安全意识
（1）组织一次全员安全培训教育。学习《安全生产法》、项目安全标准化施工、节后复工常见的安全隐患和重点检查部位以及预防措施、不同类型项目施工安全特性和安全防范措施。
（2）公司、各项目部严格执行新工人、临时工（含换岗、转岗）的安全教育培训工作，按问题导向的原则进行培训。
（3）配合大队“送出去”和“请进来”的形式，对专兼职安全员进行安全培训，对公司新增人员进行岗前培训，提高安全意识。
（4）项目开(复)工前，公司分管安全领导、专职安全员要进行安全验收，并按照有关要求和规定，上报大队安全科验收。验收合格后方可开（复）工。项目安全员要在安全教育时重点讲解项目施工安全特性和防范措施，使作业人员了解其风险性，避免事故发生。
（5）特种作业人员必须经有关部门培训、考试合格后，持证上岗，严禁无证或过期失效的证件上岗作业。
四、加强安全检查、隐患排查治理力度
公司要树立“隐患就是事故”的理念，像防范安全事故那样，坚持以铁的标准、铁的面孔和铁的手腕抓好抓实安全隐患排查整治。公司每月组织一次对所有在建项目进行安全检查，项目部每周组织一次安全检查，班组每天进行一次安全检查。做到定期检查、经常性检查和专项检查相结合，对排查出来的隐患，要做到“五到位”，即整改措施、责任、资金、时限、预案到位。所有安全检查应做到有记录，对隐患整改情况有反馈，对较大、重点隐患整改情况公司安全综治部要实地进行复查。
五、加强安全生产管理队伍建设
公司一线生产专职安全员必须具有一定的施工工作经历和安全生产管理经验，并且经有关部门考试合格后，持证上岗。项目安全总监、专职安全员具有必需的职业素养、管理经验和从业资格，并经公司安全领导管理机构审定后任命。
公司将继续支持鼓励安全生产管理人员取得注册安全工程师资格，打造一支以注册安全工程师为骨干的安全管理队伍。公司将充分调动安全管理人员的工作积极性、主动性，支持他们大胆管理，勇于担当。选拔表现优秀、成绩突出的安全员担任项目安全总监，项目安全总监享受项目副经理的待遇。
六、抓好安全标准化进项目、进班组工作
2018年要继续抓好安全标准化进项目、进机台。公司要将安全标准化的工作重心转移到施工现场、机台班组来，要抓好施工现场、班组文明施工、规范操作、岗位安全达标、临时用电、安全防护等环节，并与安全绩效工资挂钩，全面夯实公司安全生产管理基础和提升安全生产保障能力。
七、加强对外协队伍、班组和临时工的管理
公司要与具备合格资质、服从管理、注重安全、有承担经济风险能力的施工队伍合作，签订明确的安全责任协议，加大对外协队伍的安全监管力度，督促外协队伍为施工人员及时办理工伤和意外伤害保险，不得与未办理施工人员工伤或意外伤害保险的施工单位签订合作施工或劳务分包协议。
劳务用工人员和临时用工人员应从具有劳务资质的公司聘请，在年龄上不能超过局和大队相关文件的规定，上岗前，要对临时用工人员进行有针对性的体检，体检合格者才能录用，单位和项目要建立临时工管理档案，并与临时工签订安全管理协议，做好上岗前的安全教育培训、技术交底等工作。
公司要将没有资质的外协队伍和劳务人员、临时工纳入本单位统一管理，统一办理各种保险，要严把安全教育关、开工验收关、安全检查隐患整改关。
八、加强事故应急预案的宣传和演练
公司已建立健全安全事故应急救援总预案、专项预案、现场处置方案三级预案体系，并已经过专家评审、备案、发布。公司安全综治部、各在建项目部要适时组织开展演练。局控大型项目要制定专项安全事故应急救援预案，在项目开工前应进行安全应急预案的安全宣传教育，在施工期间适时组织演练，检验安全事故应急救援预案的针对性和有效性，提高现场管理人员组织、指挥、协调能力和施工人员的反应能力。
公司还要做好夏季、冬季极端天气下的预防工作，制定符合实际的防洪、防暑、防冻、防滑等应急救援预案并组织演练。
九、加强消防安全管理
公司要认真落实《消防安全管理责任规定》中的相关要求。
公司要加强对办公场所和施工现场的消防安全管理，对消防设施和器材定期进行检查，确保消防设施和器材始终处于良好状态。并对办公室、在建项目宿舍内私拉电线、使用大功率电器等行为坚决予以制止。
十、加强车辆安全管理
2018年大队将继续对全队驾驶员集中进行安全培训，年底组织“优秀驾驶员”的评选活动。公司不定期对驾驶员进行一次安全教育，配齐车上的各种安全设施和工具，抓好各项车辆管理制度的落实，特别是要把“公车不准私用、私车不准公用”的规定落到实处，同时加强车辆日常维修和保养，确保车辆始终处于良好的技术状态，禁止车辆带病运行。各位驾驶员要做好行车及维修保养记录。租赁的车辆必须证照齐全，按要求购买人身意外伤害保险，并签订租赁协议。公司已为所属车辆安装行车记录仪，为行车安全提供保障。
十一、层层签订安全生产责任书，落实责任目标考核
公司与外协单位签订安全生产合同；公司分管安全领导与项目部签订《项目安全生产责任书》；项目经理、项目安全员与特种作业人员签订安全责任书；项目安全员与机（班组）签订安全责任书、与临时工签订临时用工合同，层层签订安全生产责任书，明确责任目标。并与局检查、督查，大队安全检查和公司安全检查等结合起来，根据发现的隐患性质及整改情况综合考核。
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